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2015、2016年,我 们曾先后发布《国企改革系列专题:旅游国企改革:梦想正在照进现实》、《旅游国企改革系列之二:西安三杰 各有千秋》、《行业专题:险资举牌预期叠加国企改革加速 野百合也有春天》、《行业专题:国企改革风云再起,旅游板块掘金正当时》等,阶段性提示旅游国企投资机会,相关重点推荐标的在后续行情演绎中取得非常靓丽的整体表现。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】2017 年伊始,伴随中央和地方国企改革政策的积极推进,我们再度提示旅游国企改革投资机会。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
评论:
中央和地方政策持续加码,重点关注混改/员工持股/资产注入三大领域
中央和地方国企改革政策持续加码。自2015 年8 月国企改革的纲领性文件《关于深化国有企业改革的指导意见》发布以来,国企改革全面深化。此后与《关于深化国有企业改革的指导意见》相配套的十余个文件已经印发,其他相关配套文件也基本成熟,以《指导意见》为引领、以若干文件为配套的“1+N”政策体系基本形成。1+N 系列意见相继出台,推动国企改革纵深发展。并且,2017 年1 月6日,参考《经济参考报》的报道,国资委正在酝酿国资监管相关政策,制定出资人监管权力和责任清单,涉及监管事项权力清单和责任清单,以及工作流程等30 多项内容。下一步将对出资企业国有资产实施清单式监管,有效规范国资委依法履行出资人职责,切实保障企业经营自主权。目前相关政策已经拟定完成,有关部门审批后今年有望出台。其中国资委建立国资监管机构的“权力清单”“责任清单”和“负面清单”今年有望出台,并分批次向社会公布。
国资委相关负责人透露,本次国有资本投资、运营公司试点,主要从三个方面进行积极探索:首先,发展国有资本专业化运营,同时探索有效的投资运营模式;其次,探索国资委与企业的关系,完善国有资产监管方式;最后,推进国有资本投资运营公司内部改革,探索市场化的企业经营机制。
从各地的情况来看,目前已有上海、山东、江苏、浙江、云南、湖南、重庆、天津、四川、湖北、江西、山西、青海、北京、广东、河南、辽宁、广西、宁夏、黑龙江、河北、吉林、内蒙古、甘肃、福建等25 个省(区市)明确出台了国企改革方案,其下属地级市国资委也相继确定了更为细化和具体的改革任务目标。其中,包括上海、广东、山东、江西、江苏、吉林在内的20 余个省市明确了国有资产证券化率目标,普遍定在50%以上,并明确了相关细则和试点安排。换言之,政策层面已经释放出了推动国企改革积极落地的实质信号。