事件：5  月2  日国家质检总局公开发布了《质检总局办公厅关于加强生产许可证管理淘汰?地条钢?落后产能加快推动钢铁行业化解过剩产能工作的通知》（质检办监函〔2017〕427  号文），以下简称?通知?。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
        点评：在5  月2  号国务院启动地条钢大督查期间，质检总局通知要求取消地条钢生产企业生产许可证，配合这次大督查，解决了地条钢生产企业完全取缔的最后法规法律障碍，地条钢生产企业已无合法生存空间。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
        一、政策背景
        《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》、《工业产品生产许可证实施通则》（以下简称通则）等规定，钢筋混凝土用热轧钢筋产品实行生产许可管理，主要品种包括热轧钢筋用钢坯、热轧光圆钢筋、热轧带肋钢筋、余热处理钢筋、耐蚀钢筋、不锈钢钢筋。其中热轧带肋钢筋就是指的螺纹钢。
        二、地条钢生产企业如何取得生产许可证
        近两年对生产许可证管理收紧，新发放的生产许可证非常少，现有的螺纹钢生产许可证主要是2013  年前取得的，所执行的细则是2011  年1  月19  日国家质检总局公布的《建筑用钢筋产品生产许可证实施细则》（钢筋混凝土用热轧钢筋产品部分）。虽然在企业申请生产许可证的基本条件中规定不得存在生产地条钢、钢锭或连铸坯的工频和中频感应炉。但在审查要求中却允许企业可以不生产钢坯以独立轧钢厂形式申请生产许可证。
        三、对行业的影响
        地条钢生产企业通过政策?擦边球?拿到生产许可证后可以自己的品牌生产地条钢，进入正规流通渠道，否则只能贴牌或假冒伪劣，但产品质量与其他地条钢并无差别。此次工信部、发改委取缔地条钢行动，根据行政职责分工只能依据产业政策拆除中频炉，而无权取消生产许可证。所以在打击地条钢之初，很多企业虽然拆除了中频炉，但轧钢生产线和生产许可证依然保留，在利润的驱动下，原来的地条钢企业开始外购钢坯生产螺纹钢，直接削弱了打击地条钢的效果。
        四、预期效果。
        通知要求?在国务院钢铁煤炭行业化解过剩产能验收抽查、全面督查和违规企业调查中，发现的违法违规生产‘地条钢’获证企业，以及各地方政府明确的违法违规生产‘地条钢’获证企业，各省级质量技术监督部门要立即办理撤销工业产品生产许可证书手续?，从公开信息获悉，目前各省已清理出?地条钢?企业共500  多家，在此基础上取消生产许可证将非常容易实现。配合此次地条钢大督查，整个地条钢产能将极易实现彻底清除。
        风险提示：宏观经济风险，供给侧改革不及预期等