本期焦点
        发改委：乡村振兴战略规划（2018-2022年）已印发实施  
        在2018年7月17日召开的新闻发布会上，国家发改委新闻发言人严鹏程表示，《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》已于近期由中共中央、国务院印发实施。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】为深入学习领会日前中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》（以下简称《规划》），指导各地做好乡村振兴战略地方规划编制工作，构建形成城乡融合、区域一体、多规合一的乡村振兴战略规划体系，切实为实施乡村振兴战略开好局、起好步，7月12-13日，国家发展改革委农经司会同农业农村部计划司在山东省济南市章丘区举办了全国乡村振兴战略地方规划编制培训班。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）  
        今年的中央一号文件提出，抓紧研究制定乡村振兴法的有关工作，把行之有效的乡村振兴政策法定化，充分发挥立法在乡村振兴中的保障和推动作用。据经济参考报报道，由全国人大常委会牵头，乡村振兴法目前已经启动了立法相关程序，到2020年之前有望正式发布。已经启动立法程序的乡村振兴法，正如中央一号文件所要求，重点将是通过法律的形式，保障乡村振兴的投入以及农民的相关利益。
        点评
        实施乡村振兴战略，是解决我国发展不平衡不充分问题、特别是农业农村发展滞后问题的必然要求。城乡二元结构仍然是目前我国最大的结构性问题，农业农村发展滞后是我国发展不平衡不充分最突出的表现。从收入和消费看，尽管近年来农村居民收入和消费支出增长速度快于城镇居民，但2017年我国城镇居民人均可支配收入和人均消费支出仍分别是农村居民的2.71倍和2.23倍。在此背景下，备受各方关注的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》编制工作从2017年10月开始启动，经过多轮修改完善，于5月通过中共中央政治局审议，近期已正式印发实施。  
        实施乡村振兴战略，最重要的是注重调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，切实发挥农民的主体作用。因此，各地在进行乡村振兴战略地方规划编制工作时，一要尊重农民对"振兴什么"的需求选择。在确定重大振兴工程时，让农民充分参与进来，听取农民意见，找准农民需求。二要激发农民对"怎么振兴"的首创精神。在乡村振兴中，要充分激发农民的创造性，鼓励农民大胆试、大胆闯。要加强对各地乡村振兴经验的总结，及时把好的做法在全国推开。三要发挥农民在解决"钱从何来"中的重要作用。实现乡村振兴需要大量资金投入，这就需要按照农业农村优先发展和城乡融合发展的要求，加大国家财政支持，促进金融资金投入，鼓励工商资本进入。但更重要的是，要用合理的经济回报调动农民增加产业发展投入的积极性，用有效的财政奖补机制和村民自治机制调动农民对直接受益的乡村基础设施建设投工投劳的积极性，引导农民通过自身努力改变农村面貌。  
        乡村振兴战略的内容包罗万象，因此相关立法需要和深化农村改革相结合，破除城乡融合发展的体制机制障碍。一方面，立法需要及时修改和废止不适应的法律法规，推动乡村要素自由流动；另一方面，立法也需要提前排除改革过程中可能遭遇的问题，例如耕地怎样能得到更好的保护等。（张雨陶）