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研究报告:光大证券-建设兵团全梳理:新疆生产建设兵团了解一下?-180814

股票名称: 股票代码: 分享时间:2018-08-14 13:55:56
研报栏目: 债券研究 研报类型: (PDF) 研报作者: 张旭,刘琛
研报出处: 光大证券 研报页数: 16 页 推荐评级:
研报大小: 1,247 KB 分享者: che****23 我要报错
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【研究报告内容摘要】

        ◆  体制与管理模式:
        “军企合一”:兵团承担屯垦戍边职责,实行党政军企合一体制,即在自己所辖垦区内,依照国家和新疆维吾尔自治区的法律、法规,自行管理内部行政、司法事务,在国家实行计划单列的特殊社会组织,受中央政府和新疆维吾尔自治区双重领导。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
        “师市合一”:所属师、团场及企事业单位分布于新疆维吾尔自治区各地(州)、市、县(市)行政区内,主要由兵团自上而下地实行统一领导和垂直管理。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)兵团设有9  个“师市合一”的新疆维吾尔自治区直辖县级市和10  个“团(场)镇合一”的建制镇,由兵团实行统一分级管理。
        ◆  职能--屯垦戍边
        兵团的“屯垦”,以现代农业开发为基础,同时大力发展第二、第三产业。兵团的“戍边”,一方面守卫国家边防,另一方面维护国家统一和新疆社会稳定,防范和打击破坏活动。
        ◆  近期改革—取消“五统一”,实行“四分开”
        近年来兵团积极推进财务改革,建立了兵、师、团三级财务预算管理体制,增强了兵团对系统内财务的调控能力。
        根据新疆兵团党委印发的《关于印发中共新疆生产建设兵团委员会关于推进团场综合配套改革的实施方案》(师市党发(2017)16  号),兵团逐步实施并大力推行团场综合配套改革,取消“五统一”(统一种植计划、统一农资采供、统一产品收购、统一农机作业、统一产品销售),实行团场“四分开”(政企、政资、政事、政社)政策,推进团场行政与企业经营彻底脱钩,取消团场企业法人资格。
        南疆垦区为第一、二、三、十四师,北疆垦区为第四、五、六、七、八、九、十、十一(建工师)、十二、十三师及兵团直属单位。本文我们逐一梳理了各师部的属性特征,以及旗下上市公司和发债主体。

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