事件
        近日，经国家医保局同意，《4+7  城市药品集中采购文件》在上海药事所网站正式发布。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
        评论
        医保局组建后首次应用其“采购”职能：医保局组建后，具备支付、定价、采购三大重要职能，成为中国医药市场最大买方。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）本次医保局首次应用其“采购”职能，推动相关药品降价。
        31  个品种，涉及70  余亿市场：本次带量采购品种公布了31  个品种，与此前网传版本相比，少了紫杉醇注射剂(白蛋白结合型）和头孢唑林钠/氯化钠注射剂。根据本次公布的采购量以及历史平均中标价，涉及药品市场规模总计70  余亿元（具体品种及相关公司见正文表格）。
        质量保证下价低者得，单一货源赢者通吃：申报要求明确，申报品种应符合以下条件之一：原研药、一致性评价参比制剂或通过一致性评价的品种。申报价原则上与2017  年底试点地区本企业同品种最低采购价相比有一定的下降，竞价流程严于预期（详见正文流程图）。上述规定，规避了过去唯低价是取导致的“劣币驱逐良币”，同时通过竞价流程设置，从一定程度上削弱了竞争格局较好的药品优势。
        确保用量：文件明确，采购周期为12  个月，采购周期执行期间，医疗机构须优先使用集中采购中选品种，并确保完成约定采购量。上述规定落实了过去各地试点带量采购中无法保证采购量的痛点。
        后续关注：方案提出，各试点地区按试点工作有关要求，就未中选品种价格调整、医保支付标准等事项发布补充文件。未来关注各地医保支付标准确定、未中选品种受到影响及全国价格联动情况。本次文件未提及医保提前预付。
        投资建议
        带量采购结果将于12  月6  日公布，降幅仍具不确定性，但可以预见将对仿制药市场格局产生深远影响。具体可参考我们前期发布的《中国医药产业趋势报告1-4》。在带量采购影响正式明确之前，我们建议从以下角度把握药品行业的投资机会：
        CRO：带量采购范围是通过一致性评价的品种，预计优势企业将加快重点品种的一致性评价进程，这对CRO  行业有积极的推动。CRO  行业享受创新药和仿制药双重制度红利。建议关注：泰格医药、药明康德。
        API  原料药行业：在仿制药市场格局重构的过程种，药品质量与生产的重要性明显提升。我们预计在这个过程种，API  原料企业拥有的成本和供应链优势被逐步放大，API  的产品附加值将提升。我们认为API  产业将由以前的价格驱动的“类周期”行业到未来以  新产品、新技术和新订单获取的成长性行业。建议关注：仙琚制药、普洛药业、天宇股份。
        创新药：仿制药的产业整合，将反向催生创新药的比例逐步提升。因此这两年重点的创新药品种的放量，值得期待。
        仿制药：短期看竞争格局确定后的受益品种、长期看大的仿制药龙头。
        风险提示
        降价风险；仿制药企供应链稳定性风险；中标企业供货不足风险环保风险；医保支付政策衔接不及时；带量采购价格联动风险；医疗机构落实采购量低于预期。