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研究报告:平安证券-2023年第三季度金融监管政策报告:政策共振发力-230928

股票名称: 股票代码: 分享时间:2023-09-28 11:22:31
研报栏目: 投资策略 研报类型: (PDF) 研报作者: 魏伟,张亚婕
研报出处: 平安证券 研报页数: 17 页 推荐评级:
研报大小: 1,327 KB 分享者: wos****xy 我要报错
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【研究报告内容摘要】

  政策脉络:7月政治局会议政策逐步落地,宏观政策加强逆周期调节,活跃资本市场政策提振信心。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】三季度,国内经济恢复仍然曲折,7月经济金融数据多数回落,部分领域风险隐患反复,海外扰动也在增加。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)7月政治局会议定调“加大宏观调控力度、加强逆周期调节”,部署“适时调整优化房地产政策”、“制定实施一揽子化债方案”、“活跃资本市场,提振投资者信心”等,即当前最为重要的政策主线。
  货币财政逆周期调节力度加大,降息降准连续落地。三季度货币财政政策落实政治局会议部署,逆周期调节力度加码。货币政策方面,央行先后于8月和9月降息降准,积极引导金融机构信贷投放,进一步支持实体融资,8月新增社融及信贷有所回暖;同时,央行积极通过上调宏观审慎调节参数、下调外汇存款准备金率等手段稳定汇率预期,9月中旬以来人民币汇率有所回稳。财政政策方面,一是财政支出和新增专项债发行提速,8月财政支出同比转为正增7.2%;二是减税降费支持中小企业和科技创新。
  地产政策优化转向需求端发力,一线城市地产销售环比回暖。7月政治局会议对地产的定调边际积极,地产政策启动新一轮优化,发力点从前期的供给端和中长期转型向需求端转换,旨在降低居民购房门槛和成本。中央层面,政策优化力度加码,“认房不认贷”、下调存量房贷利率、统一首套与二套房贷首付比例下限、延续改善性住房换购税费减免等政策密集出台;地方层面,政策优化加速落实,据中指研究院统计,已有超40省市落实“认房不认贷”、南京、合肥等11城全面取消限购政策,广州、天津、西安等7城优化限购政策。政策效果上,截至9/26,9月地产高频销售同比仍在下滑,但环比回暖5.3%,一线城市环比回升幅度更大为16.4%。
  地方一揽子化债方案预期升温。7月政治局会议对地方债的表述更为积极,提出“要有效防范化解地方债务风险,制定实施一揽子化债方案”;随后央行等多次表态支持地方化债,金融支持化债的工具和手段或更为多元。据财新周刊8月21日的报道,特殊再融资债券和央行设立SPV支持化债的可能性也在加大。
  活跃资本市场一揽子举措落地,阶段性收紧IPO、加强减持规范、下调融资保证金比例等密集出台。7月政治局会议罕见提出“活跃资本市场,提振投资者信心”,8月监管层部署活跃资本市场一揽子举措。融资端,一是优化投融资平衡,阶段性收紧IPO节奏,完善再融资监管,引导融资资源向科技创新企业倾斜;二是加强减持规范,实施减持与分红挂钩,强化分红导向。交易端,一是让利投资者,实施印花税减半、调降证券交易经手费;二是降低机构和投资者资金约束,调降机构结算备付金缴纳比例、融资保证金比例,盘活存量资金。投资端,进一步加大中长期资金引入力度,大力发展权益基金。后续中长期资金入市等方面的增量政策仍值得期待。
  风险提示:1)宏观经济修复不及预期;2)货币政策超预期收紧;3)海外资本市场波动加大。
  

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